La Ley de Inocencia Fiscal ya tiene letra chica. A más de un mes de su sanción, el Gobierno publicó el decreto reglamentario que fija cómo deben realizarse las operaciones con los “dólares del colchón”, define los beneficios del Régimen Simplificado de Ganancias (RSG) y aclara el nuevo esquema de multas y umbrales penales. El objetivo declarado es claro: reactivar la economía llevando al sistema financiero parte de los USD 170.000 millones que, según el ministro Luis Caputo, permanecen fuera del circuito formal.
Cómo se pueden usar los dólares del colchón
La regla central es la bancarización. El decreto habilita dos caminos:
- Bancarizar en el origen: depositar los dólares en una cuenta propia y luego transferirlos.
- Bancarizar en el destino: enviar directamente los dólares a otra persona o cuenta, siempre dentro del sistema financiero.
La exigencia responde a estándares del GAFI y del FMI: el dinero trazado reduce riesgos de lavado y financiamiento del terrorismo y, además, mejora el crédito y la circulación financiera.
Régimen Simplificado de Ganancias: el “tapón fiscal”
El RSG es el corazón operativo de la ley. Permite adherir con un clic y ofrece dos ventajas clave:
- Presunción de exactitud: lo declarado se considera correcto.
- Efecto liberatorio del pago: quien paga en término queda cubierto ante reclamos posteriores, salvo errores graves.
Requisitos para adherir:
- Ingresos anuales menores a $1.000 millones.
- Patrimonio inferior a $10.000 millones.
- No ser gran contribuyente.
La reglamentación aclara que se computan sólo ingresos propios (gravados, no gravados y exentos), no los percibidos como intermediación.
Monotributistas: qué conviene
Para sacar dólares del colchón, los monotributistas deben inscribirse en el RSG. Si no lo hacen, quedan expuestos a fiscalización. El dilema es simple: formalizar y pagar más, o no hacerlo y asumir el riesgo. En la Agencia de Recaudación y Control Aduanero confían en una adhesión alta y anticipan resoluciones complementarias en los próximos días.
Multas, umbrales penales y causas en curso
La ley eleva fuerte los umbrales de punibilidad:
- Evasión simple: de $1,5 millones a $100 millones.
- Evasión agravada: de $15 millones a $1.000 millones.
Las causas previas pueden invocar la ley penal más benigna. Hacia adelante, los montos se actualizarán anualmente.
Sobre las multas automáticas (que se habían multiplicado), el fisco instruyó no intimar de forma automática a pymes: primero habrá recordatorios y un plazo para regularizar.
Un giro de enfoque: menos penal, más pago
El nuevo régimen penal tributario resume su lógica en una frase interna: “los problemas tributarios se resuelven con plata”. Quien paga capital, intereses y multa extingue la acción penal. Si la causa ya existe, puede cerrarse abonando la deuda más un 50% adicional, dentro de 30 días (beneficio por única vez).
Ganancias sin patrimonios
El Régimen de Declaración Jurada Simplificada calcula el impuesto sobre facturación, no sobre variación patrimonial. La declaración la arma el propio organismo con la info disponible. Pagar en término libera de obligaciones formales adicionales.
Principio de Inocencia Fiscal
El cambio cultural es explícito: el contribuyente pasa a ser “inocente” por defecto. La ARCA ya no denunciará automáticamente ante la Justicia penal cuando haya diferencias interpretativas o técnicas sin otros elementos de prueba. El foco se concentra en maniobras graves y dolosas y en unos 11.000 grandes contribuyentes que explican el 80% de la recaudación, dejando mayor libertad operativa al resto.
El objetivo final
Economía apuesta a que la bancarización de hasta $1.000 millones (≈ USD 689.000) no pague Ganancias y actúe como “blanqueo popular permanente”.
