El Gobierno nacional formalizará el ingreso al Congreso de la Nación del proyecto de reforma de la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA), eje del paquete de reformas económicas anunciado por el presidente Javier Milei durante la cadena nacional del jueves por la noche. La iniciativa comenzará su tratamiento en la Cámara de Diputados y forma parte de un conjunto de cuatro proyectos que buscan reforzar la disciplina fiscal, limitar la emisión monetaria y promover un mayor desarrollo del sistema financiero.
Durante su mensaje, Milei sostuvo que las reformas representan “el conjunto de reformas estructurales más importante de los últimos 91 años” y pidió el respaldo del Congreso para avanzar con un cambio que, según afirmó, modificará de manera permanente el funcionamiento de la economía argentina.
El paquete legislativo incluye la nueva Carta Orgánica del Banco Central, el denominado “grillete fiscal”, una reforma del mercado de capitales y otra destinada a modificar el régimen del mercado de seguros.
Qué cambia la reforma del Banco Central y cómo funcionará el “grillete fiscal”
El proyecto propone redefinir el rol del Banco Central y establecer que su única misión sea preservar el valor de la moneda, eliminando el esquema de objetivos múltiples incorporado en la reforma de 2012.
Entre los principales cambios se destacan la prohibición de financiar al Tesoro nacional, las provincias y los municipios mediante emisión monetaria y la imposibilidad de comprar títulos públicos en el mercado primario.
Además, el Gobierno busca reforzar la independencia institucional del organismo. Para remover al presidente o a los integrantes del directorio del BCRA será necesario el voto favorable de los dos tercios de ambas cámaras del Congreso.
La iniciativa también elimina las denominadas Letras Intransferibles, mecanismo utilizado durante años para asistir financieramente al Estado, y establece nuevas reglas para la distribución de utilidades del Banco Central. Las ganancias derivadas de la valuación de activos pasarán a integrar una reserva técnica no distribuible, mientras que los beneficios provenientes de la administración de la cartera solo podrán destinarse al pago de deuda pública.
Al explicar la propuesta, Milei afirmó que “el señoreaje no es ni más ni menos que una falsificación de dinero”, en referencia a la emisión monetaria para financiar el gasto público.
El segundo proyecto del paquete es el denominado “grillete fiscal”, una regla permanente destinada a impedir que el Estado mantenga presupuestos deficitarios.
Según la iniciativa, si durante varios meses consecutivos las cuentas públicas permanecen en rojo y el Congreso no logra restablecer el equilibrio fiscal dentro del plazo previsto, se activará automáticamente un mecanismo similar al shutdown estadounidense.
En ese escenario quedarían suspendidos los gastos no esenciales del Estado, se congelarían nuevas contrataciones, incorporaciones de personal y transferencias discrecionales a las provincias.
La propuesta también establece que, mientras dure esa situación, el presidente, la vicepresidenta, ministros, secretarios, subsecretarios y legisladores nacionales dejarán de percibir sus salarios.
“Si la política no hace los deberes, la política pagará el costo, no lo pagará la gente”, sostuvo Milei durante la presentación.
Quedarán exceptuados de esas restricciones el pago de jubilaciones, pensiones, asignaciones familiares, prestaciones sociales, el seguro de desempleo y los servicios esenciales vinculados con salud, seguridad, defensa y el sistema penitenciario.
Mercado de capitales, “dólares del colchón” y el desafío legislativo
El tercer proyecto apunta a profundizar la desregulación del mercado de capitales para facilitar el financiamiento privado y canalizar hacia la economía formal los ahorros que actualmente permanecen fuera del sistema financiero.
Entre las medidas anunciadas se encuentra la posibilidad de emitir bonos corporativos en moneda extranjera u otras unidades de valor, además de flexibilizar los mecanismos de financiamiento colectivo para reducir exigencias regulatorias.
El objetivo oficial es incentivar que los llamados “dólares del colchón” ingresen al circuito financiero y se transformen en inversión productiva.
“Dejar nuestros ahorros fuera del sistema atenta contra nuestro propio crecimiento”, afirmó el Presidente.
El cuarto proyecto introduce modificaciones al mercado de seguros para permitir que las compañías puedan diseñar y ofrecer nuevos productos con un esquema regulatorio más flexible y menos intervenciones administrativas.
Ahora comenzará el recorrido parlamentario de las iniciativas. Los proyectos serán girados a distintas comisiones de la Cámara de Diputados, principalmente Presupuesto y Hacienda y Legislación General, donde el oficialismo buscará reunir el respaldo de sus aliados para obtener dictamen y avanzar hacia el recinto.
Sin mayoría propia, La Libertad Avanza deberá negociar con bloques dialoguistas como el PRO, sectores de la UCR y representantes de fuerzas provinciales para conseguir la media sanción antes de que los textos pasen al Senado.
Al cerrar su mensaje por cadena nacional, Milei resumió el objetivo del paquete económico.
“El déficit cero nos alejará del fruto venenoso del árbol prohibido que es la emisión monetaria. La reforma del Banco Central le impedirá al político falsificar esos frutos y un mercado financiero profundo permitirá acceso al crédito”, afirmó.
Finalmente, expresó su expectativa de lograr el acompañamiento parlamentario.
“Confío plenamente en que el Congreso de la Nación comprenderá la naturaleza del problema estructural de nuestro país y acompañará estas reformas estructurales que cambiarán a la Argentina para siempre”, concluyó.
