El cine argentino está de fiesta. Hoy, veintiocho de noviembre, el Foro Audiovisual de la Provincia de Buenos Aires se une a otras legislaturas que luchan por cuidar el sector audiovisual del país. Pero seamos directos: esta Ley no es solo una celebración cultural, es una declaración de guerra económica contra la inercia centralista y el desguace cultural.
I. El Grito Contra el Centralismo
Durante décadas, la producción audiovisual en Argentina ha sido un privilegio geográfico. La Provincia de Buenos Aires funcionaba como un set gigante y silencioso, aportando locaciones, pero sin retener la infraestructura, el empleo de calidad ni, mucho menos, el capital. Toda la riqueza simbólica y económica se drenaba hacia la Capital Federal.
Esta Ley es el fin de la servidumbre. Al declarar la actividad audiovisual como productiva, estratégica y de interés público, el Estado bonaerense se planta. La Ley no busca solo hacer más películas; busca descentralizar la industria, generar empleo local y asegurar que la identidad y las narrativas bonaerenses sean contadas por sus propios técnicos, guionistas y actores. Es la respuesta provincial, frontal y necesaria, al desmantelamiento de los organismos nacionales de fomento.
II. Los Pilares de la Victoria: El INCAA Bonaerense
¿Qué significa este “Triunfo Provinciano” en la práctica? La Ley Audiovisual Bonaerense crea un verdadero “INCAA bonaerense” con tres pilares innegociables:
- El Fondo de Fomento (El Motor): Se crea un Fondo de Fomento Audiovisual específico, dotado de un presupuesto inicial significativo. Este fondo es el músculo que asegura la producción local, fomenta la contratación de equipos y promueve la diversidad cultural, incluyendo la producción en lenguas originarias.
- Inversión y Diferimiento (El Capital): El mecanismo de financiación no es una quimera. Al reconocer el sector como actividad industrial, la Ley atrae inversiones mediante estímulos fiscales y diferimientos impositivos. Esto ofrece certeza jurídica a las productoras: si inviertes en la Provincia, el Estado te acompaña.
- Patrimonio y Memoria: Se garantiza la preservación del patrimonio audiovisual provincial a través de un Archivo Audiovisual Bonaerense, asegurando que el trabajo de la provincia deje de ser una colección privada y se convierta en un bien accesible.
III. El Control Ético: La Columna Vertebral del RUABA
Pero la verdadera columna vertebral de esta Ley, el mecanismo que garantiza que el triunfo no se quede en el papel, es el Registro Único de la Actividad Audiovisual Bonaerense (RUABA).
El RUABA no es un mero listado; es la nueva aduana de la producción. Ser un productor, un técnico, un artista, o una empresa bonaerense ya no es una identidad difusa: es un requisito sine qua non. Cualquier persona física o jurídica que aspire al Fondo de Fomento o a los estímulos fiscales de la Provincia debe estar inscripta en esta matriz.
Esto asegura, de facto, la contratación local y el cumplimiento de la filosofía descentralizadora. La Ley establece que las producciones beneficiadas deben contar con al menos un 50% de equipo bonaerense. El RUABA, además, es la herramienta de control que permite al Consejo Provincial (integrado por gremios, universidades y regiones) asegurar la transparencia y evitar que la nueva caja sea utilizada para fines que no beneficien al ecosistema bonaerense. Se acabó la fuga de capitales; la identidad y el empleo ahora tienen un censo oficial.
IV. La Confrontación y el Futuro Inevitable
Todo triunfo implica una batalla. El desafío ahora es el escepticismo centralista: aquellos que ven en esta ley una burocracia innecesaria o un obstáculo para las grandes productoras acostumbradas a operar sin mirar el mapa. También está la lucha interna: asegurar que el Fondo de Fomento tenga un presupuesto sostenido y no sea una promesa hueca.
Sin embargo, el precedente es irreversible. La Ley Audiovisual Bonaerense afirma que el arte y la industria no deben ser mendigos de la capital. Es la demostración de que una provincia puede y debe tomar las riendas de su soberanía cultural. Este es un golpe en la mesa que debería resonar en cada legislatura del país.
La pregunta ya no es si el cine bonaerense puede existir, sino si la centralización nacional podrá sobrevivir a la autonomía cultural que se está gestando.
