El presidente Javier Milei firmó un decreto para habilitar adelantos de coparticipación a 12 provincias argentinas por hasta $400 mil millones, en un contexto de caída de la recaudación y tensiones fiscales, con el objetivo de asistir a los distritos sin recurrir a transferencias discrecionales y evitar un nuevo conflicto político con los gobernadores.
La medida permitirá a las provincias acceder a fondos que les corresponden por ley, pero de manera anticipada y con una tasa cercana al 15%, muy inferior al costo de financiamiento en el mercado.
Adelantos con tasa baja y alcance federal
A diferencia de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), estos recursos forman parte de la masa coparticipable y luego serán descontados automáticamente.
Desde el Gobierno explicaron que se trata de un mecanismo histórico, utilizado desde la presidencia de Carlos Menem. De hecho, el esquema ya había sido aplicado en enero para asistir a Entre Ríos.
Entre las provincias alcanzadas figuran distritos de distintos signos políticos: Catamarca y Salta, alineadas con la Casa Rosada; Río Negro, Tucumán, Corrientes, Chubut y Misiones, cuyos legisladores suelen acompañar al oficialismo; Mendoza y Chaco como aliados electorales; y otras con mayor tensión con Nación, como Tierra del Fuego y La Rioja.
El monto total tendrá un tope de $400 mil millones, aunque la distribución final dependerá de la situación financiera de cada jurisdicción. La decisión fue tomada junto al jefe de Gabinete Manuel Adorni y el ministro de Economía Luis Caputo, en respuesta a los reclamos de los gobernadores.
Caída de la recaudación y presión sobre las provincias
El anuncio se da en medio de un escenario complejo para las finanzas provinciales. Varias jurisdicciones enfrentan dificultades para sostener sus compromisos, especialmente el pago de salarios.
En los últimos meses, distritos como Jujuy, Catamarca y Santa Fe registraron conflictos con fuerzas de seguridad por cuestiones salariales, mientras que Misiones debió recurrir a asistencia extraordinaria mediante ATN en 2024.
La situación se agravó por la caída de las transferencias automáticas de coparticipación. Según estimaciones privadas, en marzo estos envíos se redujeron un 11,3% en términos reales respecto a febrero, en una tendencia que se repite desde comienzos del año.
Los principales tributos que componen la masa coparticipable son el IVA y Ganancias, a los que se suman impuestos internos y el gravamen a los combustibles.
Negociaciones políticas y estrategia del Gobierno
En la Casa Rosada buscan evitar un nuevo foco de conflicto con los gobernadores. El antecedente más cercano fue el intento de las provincias de avanzar con una ley para automatizar el reparto de los ATN, iniciativa que fue vetada por el Gobierno y no volvió a tratarse.
En este contexto, los adelantos de coparticipación aparecen como una herramienta para descomprimir tensiones sin abrir una discusión estructural sobre el esquema fiscal.
Además, la decisión se vincula con las negociaciones legislativas en curso, donde el Ejecutivo necesita respaldo de las provincias para avanzar con proyectos clave en el Congreso, entre ellos la denominada “ley Hojarasca”.
